歷史總是驚人的相似。10年前，“十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程”正式啟動(dòng)，為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，如今我國(guó)已經(jīng)成為在電動(dòng)汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量中占比過(guò)半的新能源汽車(chē)大國(guó)。近日，有消息稱，今年或?qū)?dòng)氫燃料電池汽車(chē)的“十城千輛”示范推廣工程。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者，具體方案還沒(méi)有終敲定，由于處于保密階段，不方便透露更多內(nèi)容。但該人士坦言，氫燃料電池汽車(chē)相關(guān)企業(yè)都非常關(guān)心和期待政策盡早出臺(tái)，好讓多年來(lái)艱苦奮戰(zhàn)在這一戰(zhàn)線上的企業(yè)看到產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的光明和希望。本報(bào)記者從我國(guó)氫燃料電池汽車(chē)相關(guān)企業(yè)處了解到，對(duì)于“十城千輛”計(jì)劃，企業(yè)的確聽(tīng)說(shuō)一二，也在盼望政策早日落地?，F(xiàn)代汽車(chē)中國(guó)相關(guān)人士也對(duì)《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者表示，已從有關(guān)渠道了解到中國(guó)或?qū)?dòng)“十城千輛”氫燃料電池汽車(chē)示范推廣項(xiàng)目。他認(rèn)為，氫燃料作為*的終ji燃料解決方案，受到韓、日等國(guó)政府的高度重視，建設(shè)氫能社會(huì)，發(fā)展氫能經(jīng)濟(jì)更是成為韓、日兩國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。中國(guó)政府也已釋放出加大發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)力度的信號(hào)。在氫能生產(chǎn)、使用等各環(huán)節(jié)逐步完善的前提下，相信氫燃料電池車(chē)的商業(yè)化步伐也將日益加快。

行業(yè)盼“十城千輛”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

沒(méi)有當(dāng)年的‘十城千輛’工程，就沒(méi)有今天的新能源汽車(chē)大國(guó)。”明天氫能董事長(zhǎng)王朝云在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這一示范推廣工程對(duì)過(guò)去10年新能源汽車(chē)的發(fā)展起到了決定性作用，成為我國(guó)在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指引方面的重要抓手。

2009年，科技部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和工信部啟動(dòng)了“十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程”。通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車(chē)開(kāi)展示范運(yùn)行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭(zhēng)使全國(guó)新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)規(guī)模到2012年占到汽車(chē)*的10%。在時(shí)任節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理組組長(zhǎng)王秉剛看來(lái)，“十城千輛”工程讓我國(guó)新能源汽車(chē)示范推廣的數(shù)量得到了快速增長(zhǎng)，商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，與此同時(shí)，更多企業(yè)加大了研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入。

“氫燃料電池汽車(chē)的‘十城千輛’工程有望與新能源汽車(chē)的示范推廣工程一樣起到重要推動(dòng)作用。”王朝云認(rèn)為，氫燃料電池汽車(chē)領(lǐng)域一旦啟動(dòng)“十城千輛”示范推廣工程，頂層設(shè)計(jì)層面將會(huì)充分展現(xiàn)國(guó)家對(duì)促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的立場(chǎng)和力度，以此為基礎(chǔ)持續(xù)推動(dòng)的話，氫燃料電池汽車(chē)行業(yè)將走上一條更加廣闊的道路。

小規(guī)模示范運(yùn)行為示范推廣積累了經(jīng)驗(yàn)

早在2001年，國(guó)家“863”計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大專項(xiàng)組專家在“十五”期間就確定了我國(guó)新能源汽車(chē)的技術(shù)路線——“三縱三橫”，其中的“三縱”意指混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和氫燃料電池汽車(chē)。此后，為驗(yàn)證氫燃料電池汽車(chē)的安全性、可靠性以及耐久性，我國(guó)已進(jìn)行過(guò)多次氫燃料電池汽車(chē)的示范運(yùn)營(yíng)，并通過(guò)前期的“試水”證明了這一技術(shù)路線的可行性。

從2003年至2007年10月，3輛奔馳CITARO氫燃料電池客車(chē)在北京公交線路上運(yùn)行了4年，共計(jì)行駛9.21萬(wàn)公里。同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)助理、智能型新能源汽車(chē)協(xié)同創(chuàng)新中心主任余卓平對(duì)本報(bào)記者表示，當(dāng)時(shí)我國(guó)氫燃料電池汽車(chē)的技術(shù)水平和基礎(chǔ)較差，參與示范運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛并非自主研發(fā)的產(chǎn)品，但當(dāng)時(shí)讓北京市民次近距離接觸并了解了氫燃料電池汽車(chē)，為接下來(lái)的普及和推廣奠定了基礎(chǔ)。

此后，我國(guó)正式踏上了氫燃料電池汽車(chē)的自主研發(fā)之路，自主研發(fā)成果先后參與或服務(wù)過(guò)2007年的上海必比登挑戰(zhàn)賽、2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2009年美國(guó)加州的示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、2010年新加坡世青賽以及2010年的上海世博會(huì)。在2010年的上海世博會(huì)期間，共有196輛氫燃料電池汽車(chē)為會(huì)議提供服務(wù)，包括6輛客車(chē)、100輛觀光車(chē)以及90輛轎車(chē)，平均單車(chē)運(yùn)行里程為4500～5000公里，長(zhǎng)的單車(chē)運(yùn)行累計(jì)里程達(dá)到10191公里。

2017年初，我國(guó)啟動(dòng)了新一輪氫燃料電池汽車(chē)的示范運(yùn)營(yíng)，在北京、廣東佛山、上海、江蘇鹽城和河南鄭州等地推廣112輛氫燃料電池汽車(chē)，其中包括36輛客車(chē)、41輛轎車(chē)、30輛物流車(chē)和5輛物流卡車(chē)。

在前不久舉行的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇（2019）上，中國(guó)工程院院士衣寶廉提出：“從上看，氫燃料電池已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)導(dǎo)入階段。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)已基本掌握氫燃料電池的核心技術(shù)，并經(jīng)過(guò)大量的示范運(yùn)行積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，具備了進(jìn)行大規(guī)模示范運(yùn)行的條件。”

應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際  “遍地開(kāi)花”不可取

不可否認(rèn)，與10年前的新能源汽車(chē)相比，如今氫燃料電池汽車(chē)開(kāi)展“十城千輛”示范推廣的基礎(chǔ)相對(duì)較好。近年來(lái)，除科技部等相關(guān)政府部門(mén)的支持外，越來(lái)越多的地方政府和汽車(chē)企業(yè)也積極參與其中，以廣東和江蘇為代表的多個(gè)地方政府正在不遺余力地推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，除上汽以外，包括宇通、福田、長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、廣汽和一汽在內(nèi)的多家車(chē)企也在抓緊布局。

不過(guò)，王朝云指出，開(kāi)展“十城千輛”示范推廣工程，要做好前期很艱難的心理準(zhǔn)備，工程推行早期的難度將大于10年前，期望值切忌過(guò)高。“氫燃料電池汽車(chē)的整體產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于純電動(dòng)汽車(chē)，原因在于前者的零部件數(shù)量遠(yuǎn)多于純電動(dòng)汽車(chē)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)還未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。”以電堆為例，他指出，從設(shè)備到工藝，從研發(fā)到試驗(yàn)，國(guó)內(nèi)整體處于相對(duì)落后的水平，一旦開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模示范推廣，首先遇到考驗(yàn)的就是產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)共計(jì)完成1527輛，據(jù)此推測(cè)，如果正式啟動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)的“十城千輛”示范推廣工程，目標(biāo)值一定不是十城共千輛，更可能是一城千輛。但如果十城加起來(lái)總目標(biāo)定為1萬(wàn)輛，這對(duì)于目前的氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，目標(biāo)可能過(guò)高。

“何不四城千輛，或五城千輛？”王朝云建議，與其“遍地開(kāi)花”，不如找一些基礎(chǔ)條件相對(duì)較好、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較為完備、氫氣來(lái)源相對(duì)較多的城市重點(diǎn)推進(jìn)，避免一哄而上，也能減少重復(fù)投資，不然，大規(guī)模擴(kuò)張不但造成資金和人力的浪費(fèi)，也不利于行業(yè)的有序發(fā)展。

在王秉剛看來(lái)，與10年前的電動(dòng)汽車(chē)相比，我國(guó)氫燃料電池汽車(chē)技術(shù)水平相對(duì)更低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度更大，加上氫氣的運(yùn)輸和儲(chǔ)存這些在電動(dòng)汽車(chē)推廣過(guò)程中并不存在的新問(wèn)題，在新一輪的“十城千輛”示范推廣過(guò)程中，要注意協(xié)調(diào)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步。

持類似觀點(diǎn)的還包括在氫燃料乘用車(chē)方面具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代汽車(chē)，現(xiàn)代汽車(chē)中國(guó)相關(guān)人士告訴《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者，氫燃料電池汽車(chē)的發(fā)展，與外部市場(chǎng)、能源、配套等環(huán)境息息相關(guān)，只有形成整個(gè)氫能閉環(huán)體系，氫燃料電池汽車(chē)作為其中一環(huán)，才能更好、更快地發(fā)展。

此外，王朝云特別指出，將氫能納入能源體系的國(guó)家戰(zhàn)略需盡快確定，至少不能落在“十城千輛”示范推廣工程的后面。“新‘十城千輛’示范推廣工程將起到推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)商業(yè)化進(jìn)程快速起步的作用。”王朝云相信，通過(guò)10年的發(fā)展，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量突破了100萬(wàn)輛，如果同樣用10年的時(shí)間，氫燃料電池汽車(chē)將數(shù)倍于這一數(shù)字。

各地氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃面面觀

氫燃料電池車(chē)“十城千輛”的發(fā)令槍還沒(méi)打響，不少地方已經(jīng)開(kāi)始搶跑。本文搜集了多地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于未來(lái)氫燃料電池車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，或可從這些規(guī)劃中窺得一二。

上海

在《上海市燃料電池汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》中，近期目標(biāo)（2017~2020年）是打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)xian的燃料電池汽車(chē)技術(shù)示范城市，培育有影響力的氫能與燃料電池技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)、燃料電池汽車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)中心1個(gè)，燃料電池汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破150億元；建設(shè)加氫站5~10座、乘用車(chē)示范區(qū)2個(gè)，運(yùn)行規(guī)模達(dá)到3000輛，積極推動(dòng)燃料電池公交、物流車(chē)輛試點(diǎn)；中期目標(biāo)（2021~2025年）是規(guī)劃燃料電池汽車(chē)示范區(qū)域，形成區(qū)域內(nèi)相對(duì)完善的加氫配套基礎(chǔ)設(shè)施，在區(qū)域公共交通、公務(wù)用車(chē)、商用物流等領(lǐng)域探索批量投放；長(zhǎng)期目標(biāo)（2026~2030年）是成為具有影響力的燃料電池汽車(chē)應(yīng)用城市。

湖北武漢

湖北武漢首份氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案顯示：2018年~2020年，在研發(fā)層面實(shí)現(xiàn)制儲(chǔ)氫、膜電極和電堆等核心技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到先jin水平；在制儲(chǔ)氫基礎(chǔ)設(shè)施層面形成制、儲(chǔ)、運(yùn)氫的示范化應(yīng)用，聚集超過(guò)100家燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，年產(chǎn)值超過(guò)100億元；在基礎(chǔ)設(shè)施與示范推廣層面，建設(shè)5~20座加氫站，燃料電池公交車(chē)、通勤車(chē)、物流車(chē)等示范運(yùn)行規(guī)模達(dá)到2000~3000輛。到2025年，武漢將產(chǎn)生3~5家氫能企業(yè)，建成加氫站30~100座，實(shí)現(xiàn)乘用車(chē)、公交、物流車(chē)及其他特種車(chē)輛總計(jì)1萬(wàn)~3萬(wàn)輛的運(yùn)行體量，氫能燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值力爭(zhēng)突破1000億元。

江蘇如皋

《如皋市扶持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》指出，近期目標(biāo)（2018～2020年）是基本建成氫能特色小鎮(zhèn)，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元，建成加氫站3~5座，公交、物流配送等公共服務(wù)領(lǐng)域新增車(chē)輛中氫燃料電池汽車(chē)比例不低于50%，分布式電源等示范應(yīng)用項(xiàng)目不少于2個(gè)；中期目標(biāo)（2021～2025年）為形成國(guó)內(nèi)有影響力的整車(chē)企業(yè)1~2家、關(guān)鍵零部件企業(yè)10家左右，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元，公交、物流配送等公共服務(wù)領(lǐng)域中氫燃料電池汽車(chē)比例不低于總量的30%；遠(yuǎn)期目標(biāo)（2026～2030年）是建成上具有重要影響力的氫經(jīng)濟(jì)示范城市，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元，公交、物流配送等公共服務(wù)領(lǐng)域中氫燃料電池汽車(chē)比例不低于總量的50%。

廣東佛山

佛山提出了氫能源發(fā)展規(guī)模“252”總目標(biāo)：到2020年，氫能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到200億元；到2025年，氫能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到500億元；到2030年，建成氫能源產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)氫能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值2000億元。近期主要著力開(kāi)展的工作包括加氫站建設(shè)、氫源保障、示范推廣、平臺(tái)搭建、招商引資等5項(xiàng)。此外，佛山還配套出臺(tái)了《佛山市新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》，“十三五”期間預(yù)計(jì)投入9億元用于支持新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中用于氫能公交車(chē)補(bǔ)貼5億元，加氫站建設(shè)補(bǔ)貼1.5億元。

江蘇蘇州

2018年3月，江蘇蘇州制定并公布了《蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，提出近期目標(biāo)（2018～2020 年）是打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)xian的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生態(tài)圈，力爭(zhēng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破100億元，建成加氫站近10座，氫燃料電池汽車(chē)運(yùn)行規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到800輛，探索氫分布式能源系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化路徑；遠(yuǎn)期目標(biāo)（2021～2025年）是成為具有影響力的氫能產(chǎn)業(yè)*城市，基本形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破500億元，在示范運(yùn)行與推廣層面，建成加氫站近40座，公交車(chē)、物流車(chē)、市政環(huán)衛(wèi)車(chē)和乘用車(chē)批量投放，運(yùn)行規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)輛。

河北張家口

“氫能張家口”實(shí)施方案顯示：在氫氣生產(chǎn)領(lǐng)域，利用風(fēng)能、光伏等可再生能源優(yōu)先發(fā)展電解水制氫技術(shù)及核心裝備；在氫氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)70MPa及以上高壓存儲(chǔ)材料與儲(chǔ)氫罐設(shè)備、加氫站氫氣高壓和液態(tài)氫的存儲(chǔ)、運(yùn)輸技術(shù)和裝備；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)投入加氫站核心設(shè)備研發(fā)；在燃料電池領(lǐng)域，進(jìn)一步突破電堆關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品的性能并大幅度降低成本；在能源消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)先在公交領(lǐng)域及物流、叉車(chē)等企業(yè)發(fā)展氫能源車(chē)輛，逐步向私人車(chē)輛領(lǐng)域發(fā)展。

山東省

在山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2028年）中，提出把氫能與燃料電池核心技術(shù)作為山東省超前布局先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校、院所的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，集中突破氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。通過(guò)試點(diǎn)示范加速氫能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和商業(yè)化進(jìn)程，目標(biāo)是培育一批國(guó)內(nèi)一liu氫能裝備制造企業(yè)、燃料電池和動(dòng)力系統(tǒng)集成研發(fā)制造企業(yè)、整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，形成氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、系統(tǒng)集成、整車(chē)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)與配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群。到2028年，全省氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破500億元。

浙江省

按照浙江省的規(guī)劃，將重點(diǎn)建設(shè)杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、寧波梅山集聚區(qū)、臺(tái)州灣集聚區(qū)四大千億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，其中，嘉興要提升桐鄉(xiāng)整車(chē)基地水平，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)試點(diǎn)示范；將大力支持燃料電池電堆、發(fā)動(dòng)機(jī)及系統(tǒng)集成等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)加快研制氫燃料電池汽車(chē)，鼓勵(lì)嘉興利用石化裝置副產(chǎn)氫氣等資源；統(tǒng)籌推進(jìn)加氫站、加油站等汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；依托電池企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展鎳氫、鋰電池、燃料電池等動(dòng)力電池的回收利用。